打造15分钟阅读圈

策 划：张海燕 撰 稿：曾 业 覃 霞 王 霞 朱胤委 冯紫琳 李 惠 陈 海 李佳颖 翁光建 姬卉春 陈可欣

《全民阅读促进条例》将于2026年2月1日正式实施，全民阅读迈入被法律保障的新阶段。从校园到城市，从社区到景区，形式多样的阅读空间、阅读设施将为人们提供形式多样的阅读服务。

习近平总书记提出：“要推动公共文化服务标准化、均等化，坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享，完善公共文化服务体系，提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性。”而建设“15分钟阅读圈”，是促进公共文化服务重心下移的有效路径。

重庆两江

重庆市两江新区，一座约100平方米的城市书房矗立在龙湖公园天街旁，成为喧嚣商圈中一处独特的安静角落。明亮的落地窗、整洁的原木书架、舒适的阅览座位，以及门口昼夜常亮的“两江城市书房”标识，吸引着往来市民驻足走进。

“城市书房不仅仅是一个借书的地方，更是市民文化生活的延伸。”该书房负责人表示，该书房从选址之初就充分考虑人群覆盖率和可达性，尤其注重服务周边住宅区居民和通勤人群。“许多年轻人下班后习惯来这里看会儿书，有些读者甚至把这里当作‘第二书房’。”

像龙湖公园天街这样的城市书房，在两江新区已建成14座。它们广泛分布于大型社区、繁华商圈、市民公园和轨道交通站点周边，总体积虽不算大，却共同构筑起一个覆盖全域的“15分钟阅读圈”。截至目前，这些书房总建筑面积达1300平方米，阅览坐席429个，总藏书量5.53万册，年均服务读者超10万人次，图书外借量逾20万册。

在紫薇路特色商业街区，另一座约80平方米的城市书房同样备受青睐。空间虽小，但功能齐全，精心划分出图书借阅区、数字阅读区和安静的自修空间，藏书3000余册。自开放以来，日均接待读者超过200人次。“走出家门不到十分钟，就有个能静下心的地方。”附近居民叶紫说，这里点亮了日常文化生活。

据悉，所有城市书房均纳入区图书馆总分馆体系，实现通借通还。后台系统实时监控借阅数据，定期更新图书，并根据读者偏好精准配送。书房配备自助办证机、借还书机等设备，支持365天全天候开放，无人值守却秩序井然。

两江城市书房的成功运营，得益于“政府主导、社会参与”的创新模式。在这一模式下，街道、社区或相关企业提供场地并负责基础管理，区图书馆则统一负责图书配置、系统维护和服务标准制定。例如，龙湖天街城市书房的日常服务就由商场内的体彩工作人员兼顾，既节约了人力成本，又实现了不同公共服务的功能融合。

除了提供基础阅读服务，城市书房还承担起“社区文化客厅”的功能。两江新区以城市书房为阵地，广泛开展读书会、非遗体验、文化讲座、主题展览等活动150余场。同时，“家庭图书馆”项目已推动160个家庭成为微型阅读点，进一步延伸服务触角。“绘玩故事会”“慢滋养读书会”“临空文化讲堂”等品牌活动也逐渐扎根于此，吸引不同年龄层的读者参与。

线上服务同步拓展。打通城市书房与两江新区图书馆的数字资源下载、图书信息检索通道，读者可通过“手机图书馆”、微信平台远程查阅和下载数字资源，在各书房设立的“阅享两江·码上同行”数字阅读墙前，扫码即可畅享电子图书。在轻轨站内设置的“巴掌书”微型图书馆，同样成为服务亮点。这些书柜依托“线上扫码借阅+线下轨道入驻”模式，覆盖18个站点，极大方便市民通勤阅读。

两江新区图书馆负责人介绍，未来两江新区将结合“15分钟品质文化生活圈”专项规划，继续优化书房布局、拓展服务内容，引入数字体验设备，增设非遗沉浸式体验、艺术微展览、文化市集等项目，推动城市书房从阅读空间向多元文化空间升级。

夜幕降临，龙湖公园天街城市书房的灯光依旧明亮。读者们静坐一隅，沉浸于书卷。这些散布在城市角落的文化驿站，悄然改变着市民的阅读习惯与文化生活方式，成为“书香两江”建设中一道温暖而亮丽的风景。

内蒙古包头

近年来，包头市昆都仑区图书馆深入贯彻落实新时代公共文化服务高质量发展要求，以“书香浸润城市，阅读点亮生活”为宗旨，通过创新运营模式，先后建成15家特色鲜明的城市书屋。这些星罗棋布的阅读空间，不仅织就了覆盖全域的公共文化服务网络，更成为市民家门口的精神驿站，让知识触手可及，让书香融入日常。

作为昆都仑区公共文化服务体系建设的重要创新实践，城市书屋项目自2019年启动以来，始终秉持“政府主导、社会参与、共建共享”的发展理念。昆都仑区图书馆通过建立“四统一”标准化管理体系——统一规划审核、统一品牌标识、统一资源配置、统一监督管理，在城市核心商圈、社区中心、校园、园区等人口密集区域，与多元社会主体开展深度合作。合作模式突破传统边界，既涵盖社区、金融机构，也延伸至文化休闲场所，通过资源整合实现优势互补：合作方提供场地及日常运营支持，图书馆则依托专业资源，负责图书选配、技术指导和服务监管，共同构建起“15分钟阅读服务圈”，让市民“转角遇见书香”成为现实。

15家城市书屋犹如15个各具魅力的文化微空间，共同绘就昆都仑区公共文化服务的多彩画卷。在藏书体系建设上，昆都仑区图书馆构建了科学化、差异化的资源配置机制。根据各书屋的空间规模和服务定位，每家书屋配置500至1000册不等的优质图书，藏书覆盖哲学社科、文学艺术、自然科学等全学科领域，既包含经典著作、畅销读物，又展现地域文化特色。同时，图书馆运用大数据分析读者借阅行为，建立动态更新机制，每年更新图书超500册，确保藏书常换常新。

针对不同区域读者需求，各书屋还形成独特馆藏特色：社区书屋侧重生活百科与少儿读物，校园书屋强化教育辅导与学术资源，商业综合体书屋则聚焦人文休闲类书籍，实现精准化文化供给。

各具特色的书屋成为昆都仑区文化融合的典范。包头才智教育城市书屋开创“馆企”三方合作新模式，通过“借阅+”双轨运营，既满足师生日常阅读需求，又为校园文化建设注入活力，其350平方米的自习空间更成为学子们的学习乐园。内蒙古银行城市书屋则创新“图书馆+金融服务”跨界融合模式，让市民在等候业务办理的间隙，即可沉浸于知识海洋。

为保障服务品质，昆都仑区图书馆建立了全方位的运营保障体系。通过专业馆员定期驻点指导、开展业务培训，提升书屋管理人员的服务能力；运用图书管理系统实现通借通还，打破空间界限；开展全民主题阅读活动，结合传统节日策划民俗文化展、读书沙龙等特色活动。同时，通过招募阅读推广志愿者、培育民间读书会等方式，激发社会力量参与，形成全民共建共享的文化生态。

15家城市书屋的建成投用，标志着昆都仑区公共文化服务从传统场馆向城市“毛细血管”延伸，实现了从“阵地服务”到“全域服务”的跨越。这些星散于城市各处的阅读空间，不仅是知识传播的载体，更是城市文化温度的具象体现。

四川达州

达州市通过新建、改扩建、共建等多种方式，配套“城市主题书房”“职工书屋”“社区书屋”“农家书屋”“校园书屋”等各类阅读阵地3000余个，构建起“15分钟城市阅读圈”，基本实现主城区、县城、社区全覆盖。

在“书香达州 悦读四季”区域品牌建设方面，达州也取得了不错的成效。2024年，成功举办达州市首届全民阅读大会，采取一个主会场加五个分会场“1+5”同步启动模式，万人参与，声势浩大；“元稹读书荟”“中华优秀传统文化诵读”等特色品牌项目，覆盖面广，参与度高；市直工委“学党史 读经典”阅读活动，赓续红色血脉；市总工会“玫瑰书香”女职工主题阅读，激扬巾帼之志；市教育局“蜀风诗韵”诗词诵读，传承经典，启智润心；市卫健委“白衣墨香 医心悦读”阅读活动，引领医者担当；市文体旅游局“小巴人学堂”“巴渠大讲堂”“达图书香之约”等主题活动，深受群众喜爱；开江县联合“万达开”“明月山”周边21个县（市、区）开展“万人赏月诵中秋 川渝经典咏流传”诗歌诵读活动，影响广泛；通川区“青蓝小读者”、宣汉县“又荐好书”、万源市“经典续文脉 翰墨凝红城”等系列活动，覆盖各类人群；达川区“点亮阅读微心愿”、开江县“阅读润家庭 书香满田城”、渠县“摆渡船阅读捐赠”、大竹县“编织阳光”主题活动，保障特殊群体需求，阅读活动充满温度。

与此同时，达州还依托各级图书馆、社区书屋、职工书屋、农家书屋近300万册数字资源，开展了“二维码”线上阅读推送活动，持续提升公共阅读服务效能；推广 “24小时自助图书馆” “机关书屋” “城市书吧”等建设经验，整合各类阅读服务资源，更新公共阅读服务模式；打造“指尖上的图书馆”网络阅读平台功能，丰富各级图书馆网站电子图书资源，融合阅读与网络、技术，积极为市民群众打造近在身边的“口袋书”，完善公共阅读内容供给。

陕西榆林

近年来，榆林市榆阳区在公共文化领域积极探索、勇于创新，通过一系列举措不断优化服务资源配置，健全服务制度体系，提升服务效能。从加大财政投入推动“城乡一体”高质量发展，到实现多元融合助推文化产业高质量发展，再到打造“15分钟文化圈”打通公共文化服务“最后一公里”，榆阳区正逐步构建起一个全方位、多层次、高质量的公共文化服务体系，为城乡广大群众带来丰富多彩的文化体验，让文化的种子在这片土地上生根发芽、茁壮成长。

榆阳区全面推进民生实事工程，促进文化空间赋能旅游空间，积极打造城市书房、文化驿站等覆盖城乡的新型公共文化空间，构建“15分钟文化圈”。2025年，建成榆林一中分校城市书房、保宁路社区城市书房，极大改善了城乡公共文化基础设施条件。建成红石桥分馆、金鸡滩分馆、榆阳文旅分馆、榆林市十二幼分馆、榆林特殊学校分馆、榆阳文旅榆星广场分馆等新型公共文化空间，推动新建公共文化设施向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和居民集中区倾斜，为群众提供更高标准、更便捷的文化活动阵地。新型公共文化空间的建设，使得居民在15分钟内就能到达文化场所，享受文化服务，进一步提高了公共文化服务的可及性和便利性。

四川眉山

近年来，眉山市彭山区以民生“小切口”打造完善“15分钟阅读圈”，让群众在“家门口”就可以享受阅读的快乐，把社区书屋、农家书屋服务群众的“最后一公里”变为“零”距离，让书香充盈每一个角落，用阅读开启群众美好生活。

位于该区凤鸣街道城东社区的新时代文明实践全民阅读点，一眼望去，整齐的书柜上摆放着文学、历史、少儿等10余种门类书籍，丰富的图书资源加上优美的环境，吸引了周边不少居民前来阅读“打卡”。

“我们家就住在附近，我一有空就来社区书屋看看书，丰富一下自己的晚年生活。”居民李玉芳表示。

来社区阅读点看书，享受充满书香的时光已经成为80号小区的李阿姨每天必打卡的一件事。她指出，自己喜欢安静的阅读空间，书屋离家不远，闲暇时候，她就会到这里跟书籍来一场“约会”。

据了解，凤鸣街道城东社区通过整合阵地资源，以社区新时代文明实践站为平台，集图书报刊阅读、理论宣讲、便民志愿服务为一体，藏有各类书籍1600余册，着力打造特色“15分钟阅读圈”，得到辖区居民一致好评。

“我家到社区书屋只用5分钟的时间，平常我也很喜欢看书，社区书屋里的书种类很多，丰富了我的文化生活。”居民董利华表示。

不仅如此，为进一步提升阅读水平，彭山区打造了100余个书屋、阅读点，免费向公众开放，让书香真正飘进千家万户。

“15分钟阅读圈”是基于城市社区居民15分钟步行能够到达阅读空间，接受阅读服务。通过不断完善阅读体验、浓厚学习氛围、创新服务内容等方式，眉山市彭山区已形成较为完善的“15分钟阅读圈”体系，越来越多的群众走进图书馆，享受有情怀、有温度、有品位、有格调的文化生活，在文化素养和文化获得感不断增强的同时也营造出“爱读书 读好书 善读书”的城市文化氛围。

内蒙古准格尔

为了满足群众的阅读需求，让群众在惬意书香间寻找诗与远方，准格尔旗不断完善“15分钟阅读圈”，让群众在“家门口”就可以享受阅读的快乐，让城市飘满书香。

迎泽街道南苑社区的“草原书屋”摇身一变，成为馥郁的书香海洋，一场满溢着温馨与活力的“‘悦’读美好”读书分享会在这里举行。居民与社区干部围坐在一起以书会友，以书聚邻，大家分享阅读心得、畅谈读书感悟，在浓浓的书香氛围中感受阅读带来的美好与精彩。迎泽街道南苑社区居民郑宏敏感慨道：“书屋就在家门口，送孩子上学后的空闲时间，我常来这儿。这里不仅书多，还能结识朋友，交流读书心得，让邻里关系更亲近，生活也更有滋味。”

迎泽街道南苑社区“草原书屋”采取全年无休免费开放模式，藏有文学、政史、少儿绘本、百科知识等各类图书5500余册，通透舒适的阅读环境，成为居民家门口的“书香会客厅”。为满足居民多样化的阅读需求，南苑社区还创新推出“彩虹花”梦想书包漂流项目，一个个装满书籍的书包在居民之间传递，实现“一书多人享，书香传万家”。同时依托“草原借阅+”微信小程序构建“线下沉浸+线上畅读”的立体化服务，实现“指尖有书海，阅读零距离”。

迎泽街道南苑社区工作人员说：“作为集看书、借书、换书、漂书与多元活动于一体的一站式阅读服务平台，书屋以线上线下双轮驱动，将众里寻书千百度的期待化作此中皆有好去处的文化获得感，持续为社区注入书香活力，成为新时代全民阅读的生动实践样本。”

迎泽街道创新构建“空间+多元主体”阅读服务体系，通过“阅读+”模式开展亲子共读、北疆读书会、文创展览等特色阅读活动。目前已建成社区书屋9家、草原书屋2家，藏书27000册，服务读者7000余人，实现全民阅读全域覆盖，绘就出一幅“处处有书声、时时闻书香”的动人图景。迎泽街道办事处党工委委员、宣传委员韩金霖表示，下一步将不断优化和完善阅读阵地的建设，探索“全龄阅读”新模式、新内涵，重点关注特殊群体的基本阅读需求，精心组织阅读志愿服务，同时计划增设智能借阅设备、扩容数字资源库，并联合学校、辖区企业打造“阅读联盟”，让“书香迎泽”品牌愈发响亮。

近年来，准格尔旗积极引导各村社区因地制宜打造各具特色的阅读学习空间，让社区阅读阵地成为密切联系群众、服务社区居民、促进社区和谐稳定的主阵地，让“书香”潜入寻常巷陌和千家万户，打通文化服务群众的“最后一公里”。目前，全旗已建成图书馆一级分馆15个、二级分馆85个，各分馆与总馆之间已经实现共建共享，建成草原书屋152个。

甘肃兰州

近年来，兰州市西固区以“书香西固”建设为抓手，通过拓展阅读空间、丰富服务内容、推动资源下沉，构建起覆盖城乡、便捷高效的“15分钟阅读圈”，让阅读融入市民日常生活，成为这座城市温暖而有力的文化底色。

每天早晨9点半，金城公园内的“读者小站·金城书房”已迎来首批读者。智能借还机、琳琅满目的图书、创意文创产品、绿植点缀的功能分区……这个市民身边的微型图书馆增添了城市别样烟火气。

“在小站读书，氛围特别好。”参加书友会的邹静雯说，“读书交流帮助大家理解得更加深入、全面，在阅读中不断提升自我。”“以前送餐间隙要么刷手机，要么在站点待着，压根没地方静下心来充充电。”28岁的外卖骑手李磊虽有不少碎片化时间，却很难找到合适的文化空间。西固区青年书店推出的“城市奔跑者读书角”和晚间弹性阅读时段，正好精准匹配了他的需求，每天收工后，他都会来这里读上1小时职场技能或人文类书籍。

西固区青年书店采用“1+N”嵌入式发展模式，在保留基础阅读功能的基础上，叠加黄河文化展示、共享自习、主题沙龙、文创开发、创业路演等多元场景，不仅是读书的好去处，更成了年轻人拓宽视野、对接资源的“成长驿站”。

从“读者小站”到西固区青年书店，阅读空间正以更加有活力、更加立体的方式融入西固的城市肌理。

“2025年，我们新增普通图书7.2万册，服务读者76.01万人次；馆藏普通文献总量81.52万册，人均图书保有量达到2.03册……”西固区图书馆负责人魏玲莉说，目前，全区基层阅读点已达165个，总、分馆之间实现图书通借通还，让居民在家门口就能享受优质阅读服务。

西固区图书馆作为区域文化中枢，持续推进总分馆制建设，构建起“1个总馆、13个乡镇街道分馆、14个学校青少年分馆、4个幼儿绘本分馆、8个读者小站、12个自助共享图书馆、5个主题书屋、61个图书流动站、40个农家书屋、8个邻里图书馆”的立体化服务网络。全面实行公益性全方位免费开放服务，无障碍、零门槛进入，并专门为未成年人、老年人、残障人士等群体提供特色服务，真正发挥公共文化机构的思想引领、文化引领和实践引领作用。

在夯实阅读实体服务网络的基础上，西固区通过丰富多彩的文化活动，将阅读的种子播撒到每一个角落。2025年以来，开展了形式多样的线下阅读活动和群众性文化活动162场，线上活动820余场，参与总人次超13万。从“我们的节日”系列文化活动到“4·23”读书节全民阅读启动仪式，从“阅见西固”短视频栏目到“石榴杯”青少年诵读比赛，丰富多彩的阅读推广活动让书香飘满金城。

新疆哈密

近年来，为推进“书香哈密”建设，河南省投入1600万元援疆资金，在哈密市伊州区新建、改建8座豫书房。豫书房选址于城市休闲广场、学校、社区、公园及商业中心等核心地段，构建起覆盖全城的“15分钟阅读圈”。每座书房藏书量5000册至1万册，让市民在家门口就能畅享阅读之乐。

走进豫书房，智能化体验无处不在。刷身份证就可通行的智能门禁，手机扫码就能免押金办理借阅证，还有一键操作的自助借还书一体机，让借阅流程如网购般轻松便捷。此外，电子阅读机、儿童绘本机、3D科普机等设备一应俱全，满足不同群体的阅读需求。哈密河国家湿地公园豫书房管理员罗佳说：“智能人体感应系统能自动记录人流量，但不会打扰读者，让大家拥有完全自由的阅读空间。”依托哈密市图书馆总控平台，市民还能在全市任意图书馆或豫书房归还图书。值得一提的是，豫书房不仅为哈密市各族群众提供免费的阅读空间，让读书理念融入居民日常生活，成为群众“家门口的图书馆”，还致力于文化交流与传播。豫书房建立了微信群，积极与周边群众互动联系，在传统节日、二十四节气、假日等节点，组织开展亲子阅读、科普活动和文化活动。此外，还通过与河南省的共建智慧书房视频连线，联合举办读书、讲座、书画等各类文化交流活动，搭建起文化沟通的桥梁。

自2023年初陆续开放以来，豫书房已成为哈密的文化新地标。截至目前，仅哈密河国家湿地公园内的豫书房，接待读者就达4.7万余人次。越来越多的市民从这里爱上阅读，感受文化的力量。

“豫书房既是传播中华优秀传统文化的有形载体，也是连接豫哈两地情谊的文化纽带。”罗佳说。如今，这些分布在城市角落的智慧书房，正以智能化服务与人文关怀，温暖着市民的心灵，让书香真正融入哈密的城市肌理，为“书香哈密”建设注入强劲动力。

兵团一师阿拉尔市

近年来，在商业街区、社区、交通枢纽等人流密集处，新疆生产建设一师阿拉尔市把公共阅读空间“嵌入”城市生活半径：以14座城市书房为支点，将阅读空间与学校周边、商业街区、居民社区有机衔接，逐步形成覆盖城乡的“15分钟阅读圈”，让市民在家门口就能静心阅读。

一师阿拉尔市幸福路街道绿地阳光小区的城市书房，是不少市民周末的固定打卡点。馆内藏书近万册，涵盖文学、社会科学、自然科学、历史地理等多个门类。书房通过屏风分隔、分区布置，融合阅读学习、亲子互动、文化休闲等功能，让“愿意来、坐得住、读得进”成为常态。

空间完善之余，阅读服务持续升级。目前，各城市书房均配备图书自助借还设备，读者可自主完成借阅归还；除传统借书卡外，还可通过社保卡办理相关操作，进一步降低借阅门槛、提升效率。

一师阿拉尔市工业园区附近的邻里中心城市书房，呈现“平日居民为主、周末学生增多”的特点。书房结合周边读者需求，重点配备社科类、生活类（如食谱）、医学健康类图书，兼顾市民生活阅读与家庭为方便市民精准找书，一师阿拉尔市图书馆在微信公众号设置馆藏检索功能：读者输入书名或作者，即可查询是否馆藏，并可查看该书在总馆或分馆（书房）的具体位置，实现“手机先检索，就近去取书”。

据了解，一师阿拉尔市14座城市书房主要分布在社区、火车站、飞机场、商业街区等区域，已累计接待读者超300万人次，持续带动“爱读书、读好书、善读书”的氛围在城市生长。