光辉理念在西部大地熠熠生辉

策 划：张海燕 撰 稿：雷文旅 王若溪 高 雅 康 龙 江全富 陆青波 周苏星 王 东 邹雪庆 张丽娟 薛 凯

2005年8月15日，时任中共浙江省委书记的习近平同志在浙江安吉考察时，首次提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断，后来，他又进一步阐述了绿水青山与金山银山之间三个发展阶段的问题。习近平的“两山”重要思想，充分体现了马克思主义的辩证观点，系统剖析了经济与生态在演进过程中的相互关系，深刻揭示了经济社会发展的基本规律。

2025年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年。20年来，特别是党的十八大以来，在“绿水青山就是金山银山”理念的科学指引下，从顶层设计到全面部署，从最严格的制度到最严密的法治，我国生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化，生态文明建设取得举世瞩目的成就。20年的实践充分证明了“绿水青山就是金山银山”理念的真理力量和实践伟力。

同样，作为新时代的发展沃土，“两山”理念同样在西部生根发芽、枝繁叶茂、硕果累累。

从8月15日开始，本报推出《热烈庆祝“两山”理念提出20周年》系列报道专版。本期四转三版为系列报道之三。

“两山”理念让西部人民得到了实实在在的好处，体现了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。如今，西部大地成为生动实践、光辉再现“两山”理念的重要阵地，光辉理念在西部大地熠熠生辉。

四川成都

筑万里长江生态屏障

2025年6月末，观山爱好者张巍站在龙泉山顶，镜头再次捕捉到雪山的清晰轮廓。这是四川省成都市的人们在2025年第45次收获雪山美景。成都市生态环境局发布了张巍整理的成都半年观山报告，市民张先生阅读后感叹道：“今年6月份有14天都能看到雪山。以前看雪山靠运气，现在‘窗含西岭千秋雪’是日常了。”

这份“日常”背后，是一张耀眼的生态成绩单：2024年，成都PM2.5浓度降至32微克/立方米，首次达国家空气质量二级标准。空气质量排名从全国92位跃升至52位，刷新PM2.5浓度历史最优、“优”的天数历史最多、综合指数全国排名历史最高等三项“历史之最”。晶莹雪山，成为“雪山下的公园城市”最动人的生态注脚。

雪山下的公园城市 被擦亮的生态底色

2024年，成都一举刷新空气质量三项纪录，综合指数较“十三五”末改善20%，改善幅度居全省15个重点城市之首。雪山常驻，源于蓝天保卫战的科学攻坚。近年来，成都坚持大气污染防治协同发力，同步实施夏季臭氧污染与秋冬季大气污染防治攻坚，强化分区分时分类差异化协同管控，深化工业源、移动源、扬尘源、生活源等精细治理。

让蓝天白云从“奢侈品”变为“日常标配”， 光靠大气污染防治还远远不够，于是碧水保卫战、净土保卫战也同步打响。为了碧水清流，统筹水资源、水环境、水生态“三水”共治，出台水污染防治条例，升级污水搜集处理设施，国省控地表水断面优良比例保持100%。兴隆湖与东安湖、白河入选全国与省级美丽河湖优秀案例。为了净土安居，作为国家第二批“无废城市”，成都建成1400余个无废小区、无废商场、无废工厂等“无废城市细胞”。推进建筑垃圾资源化利用，建成利用设施12座、消纳场17个，受污染耕地安全利用率达94%。

从天空到土壤，生态本底的系统性提升，让杜甫笔下的千年诗意真正回归市民生活。

幸福里的烟火成都 厚植生态根基

生态之美，终要落脚于民生生活。真正的幸福，体现在群众身边的环境“小事”。近年来，成都坚持生态惠民，用绿意浸润品质生活，以民生引领治理方向。实施“五绿润城”“百花美城”“千园融城”生态工程，龙泉山城市森林公园累计增绿增景35万亩，大熊猫栖息地保护修复23.6万亩，累计建成1500余座公园、9600公里天府绿道、400公里天府蓝网。目前，全市森林覆盖率达40.5%，建成区绿化覆盖率44.7%。“环城绿道骑行”“龙泉山观日出”成为成都生活新时尚。

让市民感受更为直观的，是身边问题的明显改善和生活水平的显著提高。为此，成都市生态环境局制定并印发了噪声、建筑垃圾、污水等专项整治方案，持续开展群众身边突出生态环境问题整治专项行动。2025年前4月，12345热线平台转办环保投诉同比减少23.6%。此外，绿水青山正在加速转化为发展优势，变成每一位成都人能实实在在享受到的生态红利。西部生态产品交易平台建立，邛崃、大邑入选省级生态产品价值实现机制试点，白沫江获批开展EOD试点。“夜游锦江”点亮文旅融合，“田园生态商务区”开辟乡野办公新空间——生态的高颜值，成就了经济的高价值，带来了民生的高福祉。

奋进中的创新之城 激活城市新动能

美丽成都的画卷，离不开创新之笔的勾勒。作为公园城市示范区，成都正以改革破题、用服务赋能，驱动生产方式和治理体系的深层次变革。“五个服务”导向，“环保35条”、中试项目环评简化优化12条措施、“一厂一策”、三级园区环保首席制度，“生态优园惠企会客厅”，“1+3”非现场监管模式与行政检查“白名单”制度……一系列服务创新机制，如雨后春笋般涌现，惠及大量企业，为加速企业发展、重大项目落地按下加速键。

机制的创新，引领了治理的变革。近年来，成都先后出台了大气、水污染防治条例等10余部地方性法规规章，构建了生态环境损害赔偿“1+N”政策体系，健全岷沱江流域横向生态保护补偿机制。深化环评联动试点与环保“放管服”改革，提升生态环境领域的营商环境。以绿色赋能重塑城市产业基因，以“结构优化”深化源头治理。完成19家重点行业企业超低排放改造，推动传统行业结构调整和转型升级，创建环保绩效A、B级引领企业298家，新增省级以上绿色工厂25家。实施“碳达峰十大行动”，全市清洁能源占比达62.6%，再生资源资源化利用率90%。光伏、氢能、新能源汽车产业聚链成势，获批成为全省唯一节能环保战略性新兴产业集群。

筑牢长江上游生态屏障 绿色绘就长远未来

雪山见证生态蜕变，江河印证发展恒心。借着大运会、世园会、世运会等国际盛会的契机，一个绿色低碳、气象万千、努力奋进的成都，正在越来越多的国际舞台上闪耀光芒：获得全球绿色低碳领域先锋城市蓝天奖，入选首届“生物多样性魅力城市”，连续16年荣膺“中国最具幸福感城市”榜首，在“城市绿心计划”摘得世界绿色城市大奖，加入联合国“创建韧性城市2030”项目，亮相第29届联合国气候变化大会中国角“积极防范气候风险 建设低碳韧性城市”边会，向全球分享成都应对气候变化的创新实践……

一份份荣誉，是成都生态价值的体现，也是成都作为西部地区重要的中心城市，肩负筑牢长江上游生态屏障重任的坚实足迹。守护“天府之国”的绿水青山，就是守护万里长江的碧水东流。从雪山冰川的纯净源头，到森林湿地的生态廊道，从公园城市的绿色空间网络，到产业结构的低碳转型，成都全方位构筑起涵养水源、保持水土、维系生物多样性的生态安全骨架。这不仅是提升城市宜居品质、增强发展韧性的内在要求，更是服务国家战略、确保“一江清水向东流”的使命担当。以绿色为底色绘就的长远未来，正让这座历史文化名城焕发出引领可持续发展的蓬勃生机，成为驱动长江上游乃至中国西部高质量发展的绿色引擎。

未来，成都将继续以习近平生态文明思想为指引，全面落实《美丽成都建设战略规划》，锚定美丽中国先行区目标，深化生态文明体制改革。在筑牢长江黄河上游生态屏障的征程中，这座“雪山下的公园城市”必将以更高站位、更实举措，持续书写人与自然和谐共生的中国式现代化成都实践新篇章，让万千气象常在，让幸福烟火永续，让创新活力长涌。

内蒙古四子王旗

绿色与惠民双赢

内蒙古自治区乌兰察布市四子王旗地处内蒙古中部、阴山北麓，位于干旱、半干旱荒漠草原区，是以牧业为主、农牧业结合的少数民族聚居边境旗，在《国家主体功能区规划》中处于“北方防沙带”和“阴山北麓草原生态功能区”。

近年来，四子王旗牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把生态文明建设放在突出位置，大力开展生态保护修复，深入打好污染防治攻坚战。全面推进经济社会绿色转型，立足气候、土壤和种质资源优势，以科技创新为动力，积极发展富民惠民的规模化绿色产业，形成了具有四子王旗特色的“两山”转化路径，实现了百姓富、生态美的有机统一，2023年11月，被内蒙古自治区生态环境厅命名为第一批自治区级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

加强生态保护修复 不断擦亮生态底色

四子王旗严格落实生态功能区规划，生态保护红线面积达10638.04平方公里。严格落实草原禁牧和草畜平衡制度，编制《四子王旗草原生态保护补助奖励政策实施方案》《四子王旗禁牧与草畜平衡实施办法》，科学划定禁牧区1167.6万亩、草畜平衡区1582.84万亩。实施三北防护林、京津风沙源、天然林保护、草原生态保护补奖等重大生态工程，持续开展草场建设、防沙治沙、水土保持、城乡增绿、湖区保护，建设了生态修复、防沙治沙、农区防护林和城镇绿化美化四大生态安全体系，2023年，补植种植柠条4.15万亩，平茬9.4万亩，修复退化草原生态11万亩，治理历史遗留矿山151亩。

持续改善环境质量 切实提高生活品质

多年来，四子王旗始终坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。着力强化辖区内工业废气、锅炉烟气排放等监管力度，扎实推进燃煤散烧综合治理，持续加强秸秆禁烧和扬尘治理管控力度。完成2台65蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造，累计完成“煤改电”11631户。2023年，全旗空气质量优良天数比例达到92.7%。统筹推进污水处理、饮用水水源地保护，严格落实河湖长制，进一步加强河道整治工作，积极推进生态清洁小流域水土保持综合治理工程，完成乌兰花镇景观河道清理整治3.2公里、中号小流域水土保持综合治理20平方公里。加强土壤污染管控和修复，农村牧区面源污染治理持续推进，提高地膜回收率和全旗畜禽粪污综合利用率、秸秆综合利用率，推广加厚地膜10万亩，全生物降解地膜3万亩，废旧农膜回收率达到85.5%，农药化肥使用保持零增长，畜禽粪污综合利用率保持90%以上，土壤环境得到有效保障。

探索“两山”转化路径 持续促进生态与经济双赢

当地立足丰富的农牧业资源、富集的风光电资源以及独特的旅游资源，以柠条林平茬复壮持续利用、马铃薯科技育种、肉羊科技繁育、风光资源开发以及全域旅游为牵引，全力建设绿色农畜产品生产加工输出基地、重要清洁能源基地和全域旅游示范旗。平茬复壮，老化柠条林重焕生机、增收益。通过“钱补企业，料返养殖户”模式实现政府、企业和牧民三方受益。2018年以来，已平茬柠条面积达40万亩，反哺养殖户饲料价值累计约2400万元，在维持柠条防风固沙、保持水土功能的同时，将生态资源转化为生态产品，实现了生态价值和经济价值的双增。科技育种、绿色种植，小土豆变身富民兴边大产业。2023年，全旗粮食农作物总播面积132万亩，马铃薯种植面积40万亩，马铃薯良种覆盖率达到100%，实现了马铃薯亩产2吨到亩产4吨的跨越。目前，年人均收入约4.5万元，人均增收6000元。科技赋能全产业链，杂交羊奏响乡村振兴“新牧歌”。

依托龙头企业赛诺公司攻关种羊科技创新，培育出杂交“杜蒙羊”“萨杜蒙羊”，每只分别增加收益三百多元、六百多元，“杜蒙羊”养殖产业每年带动2700户农牧民增收2.1亿元以上，实现了减畜不减收，生态效益、社会效益“双丰收”。立足风光资源优势，新能源助力降碳减贫。四子王旗位于全国I级风能资源核心区和日照高值区，当地积极打造国家清洁能源基地，累计完成发电量170多亿千瓦时，完成税收超过8亿元。坚持全域旅游，打造经济发展新引擎。依托“吉祥草原、神舟家园”“亮丽四子王、首府后花园”旅游品牌，大力推进全域旅游，推动“农牧文旅”产业融合发展，全年接待游客182.7万人（次），旅游综合收入15.5亿元，创历史新高。

近年来，四子王旗以生态资源为基础，科技创新为动力，推动“一二三产”深度融合，正向着生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路不断迈进，实现着绿色与惠民双赢，为不断探索“两山”转化模式提供了四子王旗方案。

贵州印江

铺就绿色发展坦途

2025年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年，贵州省铜仁市印江土家族苗族自治县在“两山”理念的指引下，惜绿护绿，久久为功，实现从山水围困到山水突围，在产业生态化、生态产业化的绿色发展道路上行稳致远。

在印江县朗溪镇1.2万亩石漠化治理区，延绵数公里的石山上绿意盎然，满山的金香橘、红香柚挂满枝头，水果种植大户何谷娥手持剪刀，正在进行蔬果。

二十年前，何谷娥家和大多数的昔蒲、河西村村民一样，为获取更多耕地资源，不惜伐木开荒。然而“开荒开到边，种地种到天”，换来的却是“春耕一大坡，秋收几小箩”，村民饱尝水土流失、土地石漠化之苦。在当地政府引导下培土增地，开始种植桃李柑橘等经果林，何谷娥家也种上的10余亩经果林，后通过嫁接和品种改良，换种成蜜蓝桃或大红桃、金香橘等新品种，在今天仲夏桃李成熟季，何谷娥家的桃子迎来丰产期，批发获得了上万元的收益。

这些石旮旯，地方也窄，以前是种苞谷、洋芋，收入低。村民何谷娥笑着说，“现在种上了柑子、桃子，最近十多年以桃子为主，今年有两三万斤，卖出去了两万多斤，卖了两万多块钱。”

护好青山，方得金山。石漠荒山披绿装，不仅当地村民尝到了生态甜头，春和景明之时，万亩石漠化公园里的桃花、李花、梨花竞相开放，前来踏青赏花的游客络绎不绝，“花”经济、致富果更成为推动当地乡村旅游、产业兴旺的有力抓手。

今年是“两山”理念提出20周年，也是朗溪镇牢记嘱托，取得石漠化治理成效最为突出的一年。印江自治县朗溪镇党委副书记乐如仕介绍道，“在‘两山’理念指导下，1.2万亩石山上披绿装、石缝里种出了金果果，1.2万亩石漠化治理区森林覆盖率也超过70%，种出的金果子年产值突破了3000万元，百姓收入实现翻番。春赏花、秋摘果，10万游客共同见证了石窝变乐园。”

“含绿量”带来“含金量”，印江自治县的“植绿护绿，点石成金”之嬗变，是印江自治县迈步“两山”之路、坚守“两条底线”的生动注脚。在合水镇大昔村，荒坡上种下的茶树正长得旺盛。今年59岁的坪峨村村民李守梅和20余名采茶工，身背竹篓等采茶具，在百亩茶山上来回穿梭，把一片片绿芽悉数采收进篓。

村民李守梅说，“我们这两天采茶，采两叶一心，2.5元一斤，一天采个四五十斤，100元左右的收入就到手了。”

随着一车车鲜叶采收下山，山下的贵州山山农业有限公司绿茶生产车间正开足马力进行加工，今年1至7月，该公司生产碾茶、红条茶和绿片茶共计200余吨，实现综合产值1000余万元。目前，该公司每天按照人工+机采的方式协同推进，最大限度提高夏秋茶的下树率。

“这两天我们公司主要生产红条茶和绿片茶，2台机采加20余名工人手采茶，一天能够下树茶青4000斤左右。”印江自治县合水镇大坡茶业种植基地管理员任光荣说。

走好“两山”之路，加速绿色崛起，全力推进产业绿色转型、绿色发展之路，印江自治县始终把茶业作为2+N主导产业，探索出“龙头企业+区域中心企业+小微企业+农户”的发展模式，通过茶企抱团发展，实现茶叶产业的提质增效。目前，该县26万余亩茶叶正成为乡村产业振兴的“绿色动能”。

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印江县纵深推进生态茶产业发展，探索了“股份制龙头企业+”发展模式，以“久久为功”适度规模的发展理念，促进茶产业基地、加工、品牌、质量、效益同步提升。印江自治县茶产业发展中心主任魏厚达表示：“截至目前，全县建成茶园面积26.2万亩，其中投产茶园19.69万亩。2024年茶叶产量1.198万吨、产值8.7亿元，持续带动6.8万茶农增收，促进13.8万余群众就业，茶产业社会经济效益作用明显。”

广西马山

感受生态之美

近年来，广西壮族自治区南宁市马山县坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，持续丰富体育、文化和农业旅游新业态、新项目、新场景，乡村旅游发展迅速。

走进圣泉湾景区，只见很多游客三五成群地聚集在岸边，举着相机找好角度，迅速按动快门。他们拍摄的对象，是水中的青海湖裸鲤，又称湟鱼。

在圣泉湾，青海湖裸鲤数量众多。一眼望去，成千上万尾裸鲤来回游弋，颇为壮观。作为我国特有的鱼类种质资源，青海湖裸鲤对维护青藏高原地区生态平衡乃至推动青藏高原生物多样性保护有着重要意义。

“圣泉湾依托青海湖‘水—草—鱼—鸟—兽’共生系统形成核心生态景观，游客可以在圣泉湾观察裸鲤洄游、水鸟栖息及普氏原羚活动。”刚察县仙湖旅游投资开发经营有限公司副总经理保学才介绍，景区除了裸鲤，国家一级保护动物黑颈鹤、二级保护动物大天鹅等珍稀鸟类也会在此栖息，形成了闻名中外的鱼鸟共生生态链，吸引着大量中外游客以及鸟类专家前来参观。

据悉，2023年7月至今，圣泉湾生态体验区累计接待游客突破63万人次，营收超1840万元，近日更是迎来客流量高峰，日均接待游客突破4000人次。

开发景区是否会影响生态平衡？对此，保学才说：“开发景区后，生态环境反而越来越好了。”

原来，为了保护生态，景区不仅安排了专业的保洁人员进行垃圾清扫，还有保安实时巡护，对破坏生态的不文明行为进行劝诫。“我们的讲解员也会为游客着重讲解环保相关的内容，可以说处处都与环保息息相关。”保学才说。

此外，圣泉湾还划定了最大游客承载量，日游客量超过1万人次后将进行限流。如今，当地青海湖裸鲤数量已从之前的2000多吨增长到12.75万吨。

游客多了，当地政府决定通过“政府+企业+村集体”模式带动牧民参与旅游服务，让所有人共享发展成果，村民扎西多杰便是受益者之一。今年32岁的他在景区从事保安工作，“这边的保洁、检票员、司机、厨师大多是我们村的，因为景区发展得好，大家都有了一份稳定的工作，像我每个月能到手2700元。”

刚察县文体旅游广电局办公室主任丛日欣介绍，圣泉湾生态体验区通过草场流转、经营业态共享、定向就业安置等方式，带动冶合茂村实现综合收入超320万元，惠及1135名村民。其中，51名直接就业人员工资收入预计达73.7万元，人均年收入1.44万元。

站在景区的断崖之上凭栏远眺，圣泉湾犹如一颗镶嵌在高原上的明珠，澎湃的湖水声、鸟儿的鸣叫声与游客的欢笑声交织在一起，构成一曲美妙的自然乐章。这是人与自然和谐共生的深刻诠释，也是绿水青山就是金山银山的生动注脚。

“下一步，我们将持续强化景区基础建设，加强游客服务中心、公共座椅等基础设施建设，同时丰富景区的旅游业态并做好宣传推广，让更多人了解圣泉湾，感受生态旅游的魅力。”丛日欣说。

陕西安康

文旅“流量”激活经济“增量”

入夏以来，陕西省安康市处处洋溢着文旅热潮：中心城区“一湖”两岸游人如织；秦岭深处宁陕县“村光大道”文旅IP活动单日接待游客突破3万人次；巴山脚下岚皋县“村BA”赛场内外万人呐喊助威……

绿水青山就是金山银山。近年来，安康持续深入践行“两山”理念，立足秦巴山区生态资源优势，通过系统谋划、重点突破、整体推进，逐步构建起以秦巴生态风景区为引领、康养旅居度假区为特色、精品民宿休闲区为亮点、农家民居体验区为基础的生态旅游发展体系，正朝着建设国内一流生态旅游目的地目标稳步迈进。

守绿换金

盛夏的瀛湖，碧水映蓝天，岛屿星罗棋布。作为西北第一大人工淡水湖，瀛湖曾因网箱养鱼导致水质变差。2017年，在安康市委、市政府的坚强领导下，汉滨区取缔了库区3万多口养殖网箱，叫停了年产值超4亿元的网箱养鱼产业。同时引导渔民绿色转型发展，构建起“高山茶、中山果、环湖民宿农家”的生态友好型产业格局。

如今，瀛湖已成为省级旅游度假区，带动周边村民吃上“旅游饭”。“以前靠网箱养鱼，现在靠绿水青山，游客多了不说，湖水还清得能看见鱼。”瀛湖镇桥兴村村民王圆伟见证着这些喜人的变化。

安康坚持生态优先、绿色发展，积极探索绿水青山转化为金山银山的路径和模式。镇坪县、平利县、岚皋县、石泉县先后被命名为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。蒋家坪村凤凰茶山实现从国家3A级旅游景区到国家4A级旅游景区的跃升。

“现在村里不光茶产业好，旅游也越来越火，我现在专门为游客提供讲解服务，有时候一天要讲解十几场。”64岁的罗显平卸任蒋家坪村党支部书记后成了一名“宣讲员”。

高质量规划，引领高质量发展。安康先后编制完成《“十四五”文化和旅游发展规划》《全域旅游发展规划》《乡村旅游发展规划》等系列纲领性文件，组建专家团队开展全域文旅资源普查，全面摸清资源总量、等级品质及开发潜力，为文旅产业高质量发展夯实基础、提供科学依据。

2023年以来，安康文旅产业实现量质双升：投资建设方面，全市谋划涉旅项目1090个、完成投资533亿元，今年落地招商项目20个、到位资金2.78亿元，争取中省资金3050万元；品牌创建方面，新增国家4A级旅游景区7家、3A级景区21家，获评国家全域旅游示范区1个、省级4个，国家级旅游休闲街区、工业旅游示范基地、夜间文旅消费集聚区各1个，省级旅游度假区、旅游休闲街区8个，全国乡村旅游重点镇村6个、省级旅游特色名镇和示范村52个，形成了市域景区景点、旅游镇村、山居民宿全域旅游发展格局。

同时，安康通过拓展“非遗+”“赛事+”“科技+”等新场景新业态，打造秦岭山地度假游等10余条精品线路，推出文化演艺与沉浸式体验项目，推动全市接待国内游客数、游客总花费保持高位增长。

破茧成蝶

“‘花栖玥’的晨雾比咖啡更提神。”在汉阴县这家甲级民宿的露台上，上海游客周先生正用相机捕捉山间光影。作为安康学院的教学实践基地，“花栖玥”不仅提供住宿，更开设茶艺、剪纸等体验课，即便房价近千元仍一房难求。如今，安康已培育近300家民宿，其中5家入选等级旅游民宿，建设农家民居体验馆（精品农家乐）500余家。

文旅产业高质量发展离不开政策精准赋能。安康市出台了《促进生态旅游产业高质量发展奖励办法》等政策，此外，宁陕“旅游民宿贷”、紫阳“汉江宿集”十条措施、平利的生态旅游奖励办法等市县联动的政策体系，在规划用地、证照办理、资金奖补、品牌推广等方面给予支持。市文旅广电局还积极对接金融机构，探索“民宿贷”等特色金融产品，着力解决经营主体融资难题。

“河流蜿蜒分割田地，朱鹮、白鹭等珍稀鸟类栖息，稻田与荷塘湿地交相辉映……”宁陕渔湾村的蜕变印证了融合发展的力量。这个曾经的“空壳村”，如今发展成集田园综合体、民宿集群、农耕体验于一体的休闲旅游名村，“渔湾模式”入选全国乡村振兴赋能计划文旅惠农典型案例。

安康通过高起点布局农家民居体验区，将传统农家乐升级为融合住宿、餐饮、农事体验、民俗展示的综合体验区，在瀛湖、南宫山等核心景区周边及生态优良区域建成一批康养主题度假村和民宿集群。同时，实施交旅融合三年行动，完善“快进慢游”交通体系，结合“千万工程”提升乡村旅游品质。

康养旅居凸显生态优势。安康依托68%的森林覆盖率和54.2%的富硒土壤，构建“一核三带多点”康养旅居格局：环瀛湖—南宫山带主打森林康养，汉江画廊带侧重亲水休闲，巴山腹地带发展避暑旅居。通过与北海、七台河、西安等地建立旅居协作机制，深化文旅、农旅等多业态融合，从单一住宿升级为“民宿+研学”“康养+体验”等模式，最大化释放生态价值。

聚势成峰

“咚咚咚……”端午节的汉江岸边，龙舟竞渡鼓声震天。今年，安康市成为全国“我们的节日·端午”主题示范活动6个举办城市之一。端午节期间，安康围绕龙舟节文化主题开展系列活动，吸引了大量周边省市游客来安康旅游，带动省外旅游团队客流增长15%。

划龙舟，这场延续千年的民俗活动，已成为安康文旅的“超级IP”，带动形成“春来早、夏龙舟、秋醉美、冬养生”四季主题旅游季，每年组织“四季百场”“市县千场”“毛玩+文旅”等引流活动5000场次以上，让游客“四季有得玩”。

精准营销拓展客源市场。安康制定印发《安康市文旅新媒体宣传营销矩阵建设方案》，组建起“千村万人”新媒体传播队伍，线上线下、内外联动，与OTA平台深度合作，深入北京、乌鲁木齐、西安、重庆等城市开展文旅推介。2024年兑付“引客入安”奖励296万元，今年一季度接待旅游团同比增长59.33%。

坚持“以游客为中心”理念，安康认真落实“省心停、放心行、暖心玩、安心住、舒心游”举措，让游客宾至如归。“我没有主动联系政府，志愿者知道后，第一时间到现场疏导交通，帮我把车轮胎卸下拿去维修，特别感谢政府，这边服务非常暖心。”今年“五一”假期，来自西安的游客陈先生在安康切身感受到这份贴心。

绿富同兴。2025年“村超”全国赛（陕西赛区）比赛期间，毗邻赛场的双乳镇千亩荷塘景区单日游客突破1.2万人次；宁陕通过“村光大道”系列活动，今夏累计接待游客突破百万人次，蒋家坪村2024年集体收入突破53万元，村民人均收入达到1.6万元，片片绿叶成为名副其实的致富“金叶”……

站在新的发展起点，安康正锚定“生态旅游千亿级产业集群”目标，聚力推进瀛湖国家级旅游度假区、南宫山5A级景区创建等重大项目。这座秦巴汉水间的绿色明珠，正以生态为笔、文旅为墨，描绘出一幅幅“生态美、产业兴、百姓富”的美丽画卷。

四川安岳

山川披绿 “柠海”生金

作为“中国柠檬之乡”，四川省资阳市安岳县是世界五大柠檬主产地之一、全国唯一柠檬商品生产基地县，种植面积和鲜果产量居亚洲第一。

然而在20世纪80年代，这里却面临“种粮难饱腹，风刮土跑沟成壑”的生态困局。从曾经的荒山秃岭蜕变为48万亩连绵起伏的“柠海”，安岳书写着“绿水青山就是金山银山”的生动实践。制度创新、全链增值、机制保障三方面协同发力则是这一绿色蝶变的核心密码。

制度破局

安岳县地处北纬30°黄金气候带，微酸性土壤及充足的日照条件，十分适宜柠檬生长。然而，林地碎片化、经营粗放、效益低等问题曾是制约全县柠檬产业发展的瓶颈。

转机始于集体林权制度改革。2008年起，安岳县以明晰所有权、稳定承包权、放活经营权为核心，通过产权制度重构，让农民真正成为山林主人。

“以前山是村里的，种不种无所谓。现在山是个人承包的，我得把它种好。”石桥街道村民张亮对此深有体会。在石桥街道，村民通过“合作社+农户”模式整合零散林地，统一规划柠檬种植。张亮的5亩荒地在确权后种上柠檬，年收入从不足2000元跃升至4万元。

随着集体林改的深化，安岳县积极探索开展林地经营权、林下空间经营权等不动产登记工作，赋予其抵押融资、项目申报等功能。依托成都农交所资阳所平台，全县设立县级服务中心和44个镇村服务站（点），构建起高效便捷的县、乡、村三级林权流转交易体系。

石桥街道村民刘芳介绍，“流转10亩林地，年获租金5000元，在柠檬园区务工还能月收入3000元。”

集体林改让安岳的“绿水青山”颜值更高、“金山银山”成色更足。2024年，安岳县森林覆盖率较2012年提升8.5个百分点，柠檬产业综合产值突破163.1亿元，带动33万林农人均年收入超1.7万元。

产业突围

单靠卖鲜果难以实现生态价值的深度转化。为此，安岳县围绕柠檬打造全产业链，从种植到深加工、品牌营销、生态旅游，层层增值，释放生态与经济双重效益。

2024年，安岳县柠檬加工企业达30家。四川华通柠檬有限公司的精油生产线令人瞩目，加工环节形成循环经济——利用柠檬渣生产有机肥，反哺柠檬种植。四川省鑫柠乐果业有限公司出口销量增长迅猛，仅今年4月，公司的出口销量已突破300万公斤，产品远销东南亚、欧美等地。

2024年，安岳柠檬自营出口1.78亿元。据统计，今年1—5月，安岳柠檬自营出口8586.36万元，同比增长22.3%。

今年6月，和平白茶（福建）供应链管理有限公司控股子公司在四川安岳经开区全面建成。项目投产后，预计公司年加工柠檬鲜果3万吨，用以生产蜂蜜冻干柠檬、NFC浓缩柠檬汁、AD工艺柠檬、柠檬果蔬饮料等柠檬产品。同时，中国柠檬交易中心与京东智慧运营平台加速落地，“产供销储运检”一体化体系正助推柠檬从川中丘区走向全球。

品牌建设铸就“金字招牌”。“安岳柠檬”商标荣获四川省著名商标、国家地理标志、中国驰名商标等称号，成功入列首批100个中欧地理标志协定保护名录和全国“土特产”推介名录。每两年举办的安岳柠檬节及2024年第五届世界柠檬产业发展大会成为展示品牌、拓展市场的盛会。

机制赋能

安岳县近年积极探索生态产品价值实现机制，打出一套机制创新“组合拳”。

与金融机构合作，推出“惠农担·柠檬贷”，农民可获取低息贷款，用于扩大种植或购买设备。邮储银行创新“产业链+金融”模式，以订单融资、保单增信服务加工企业，2024年柠檬产业贷款余额同比增长58%。同时，安岳县积极探索“柠檬保险”，推出种植险、病虫害险、价格指数险等特色险种。截至2024年，全县发放柠檬贷款1亿元，惠及5000余户农户，投保柠檬林10万亩。

此外，通过“公司+合作社+农户”“大园区+小业主”等模式，安岳县创新建立保租金、保就业、保收购、保风险和保托管超产分红、二次返利、股权量化收益分红等机制，拓展林农流转有租金、务工有薪金、入股有股金的多元增收渠道，有效带动33万林农增收，人均年收入超1.7万元。

近年来，安岳县创新山上退耕还果、山下产业联动路径，将生态修复与产业培育深度融合，实施基地拓展、龙头带动、品牌建设、科技提升、文化助推五大工程，让柠檬树成为固土保水的生态卫士，柠檬产业成为富民增收的支柱产业。2025年，“安岳柠檬”品牌价值突破192.54亿元，入列国家地理标志保护工程，自营出口额稳居川果单品榜首。

贵州西江

千户灯火映苗寨

西江千户苗寨，位于贵州省黔东南苗族侗族自治州雷山县，是一个拥有1468户、6000余人的苗族聚居村落。

雷公山麓，夜幕低垂时，贵州西江千户苗寨的灯火次第点亮，宛若星河洒落人间。西江千户苗寨的夜，曾是世代苗家人围炉守岁的微光，如今已成映照乡村振兴的璀璨星河。

从人均收入1700元的深山贫困寨，到年接待游客超500万人次的文旅地标，西江千户苗寨的蜕变，生动诠释着“绿水青山就是金山银山”的发展真谛，交出了一份传统村落保护、活化与共富的“美丽答卷”。

文脉焕新活态传承有惊喜

行走在鳞次栉比的吊脚楼间，传统与现代在此交融共生。在智慧旅游赋新下，十二道拦门酒的古老礼仪依然鲜活，“西江幻地”MR剧本杀让苗族古老传说跃入数字空间，人工智能导览“AI游西江”量身定制行程，智能机器狗成为新宠儿，科技如同穿行古寨的“白水河”，无声浸润，却让传统苗寨与世界前沿美妙共振，为游客带来供给体系焕新的惊喜。

这里不仅“做”景区，更是在“活态”传承一座民族文化博物馆。坚持以文旅融合为路径，精心编制世界级景区建设蓝图，让苗族医药的智慧、非遗歌舞的韵律、传统建筑的匠心，从历史深处“活”起来。

苗家绣娘指尖翻飞，传统纹样化作时尚手绣背包；非遗银匠敲打雕琢，古老银饰变成符合现代审美的旅行纪念品。阿哥阿妹翩跹起舞，《美丽西江》演绎出苗族历史传承千年的民风民俗。当“讨花带”等29项沉浸式文化体验活动在古巷中展开，沉睡的民俗转化为可触可感的文旅产品。这个古老苗寨，始终跳动着文化脉搏。

万家共兴 共享发展结硕果

西江千户苗寨的振兴密码，核心在于始终将村民置于发展的中心位置。通过独创的利益联结机制，将门票收入的18%作为“民族文化保护经费”直接返还给村民，让发展成果惠及千家万户。旅游开发后，外出打工村民纷纷回流，3500余名村民在家门口变成了民宿老板、银饰匠人、文化讲解员，“守着寨子吃旅游饭”成为生动现实。2024年，西江千户苗寨村民人均可支配收入跃升至3.1万元，约是2007年的18倍。

令人振奋的是，在景区培育的1244家创业主体中，有百余家由脱贫户创办；昔日务工者经营的民宿集群中，更有超200户实现年收入百万元。当村民从旁观者变成“受益者、参与者、守护者”三位一体的主人翁，吊脚楼间传唱的致富故事，便成了乡村振兴永不枯竭的源头活水。

治理共生 同心共建家园美

面对年均数百万客流考验，西江千户苗寨以管理革新守护千年苗寨的魂与形，创新推出“属地党委、政府监督保障+园区管委会统筹管理+企业专业运营”协同运作机制，整合各方力量，布局88个网格如神经元覆盖全寨，188名网格员既是消防哨兵又是矛盾调解员，责任“一竿子插到底”，“党员+商户+村民”联防联治拧成一股绳。

世界级的景区，呼唤世界级的基础与智慧。西江千户苗寨锚定短板，重金投入，着力基础设施更新，实现5G与电子导览全域覆盖，指挥中心大屏实时监测人流车流，LED屏智能引导停车，通过构建立体交通“快进慢游”体系，破解人车混行之困，让舒心畅行成为体验底色。

西江千户苗寨深谙绿水青山是金饭碗的道理，致力守护生态环境清新，推行“门前五包”“十户一体”，让整洁环境成为常态，映照出“人人皆为美丽西江建设者”的主人翁精神。西江之美，美在风光，更美在管理与服务凝聚带来的和谐。

2008年以前，西江人多地少，由于崇尚人与自然和谐共生，村寨生态大体绿水青山，但因生产生活需要，村寨旱厕遍地，污水横流。白天走在街巷，晴天一身灰，雨天一身泥；夜间行于村寨，伸手一片黑，只有出门靠月亮，走路靠电筒，整个村寨基础设施十分缺乏。

2008年以来，西江各主体充分继承尊重自然、顺应自然、爱护自然的生态智慧，守好保寨林，敬畏老古树，弘扬农耕文化，重视山水林田树，善用苗族古歌古谚、村规榔约，开展生态教育与保护；用蝴蝶、牛角、银饰、铜鼓、芦笙等苗族文化元素对游方街、古街、广场等进行铺设、点缀、装饰，使苗寨在保持原有风貌、自然之美的基础上，不断增添新的美丽。

为打造高品质的美丽乡村，提升村寨的颜值和看点，雷山县委、县政府不断对苗寨进行提升改造，通过万家灯火工程、园区绿化、“厕所革命”、拓展文化空间等办法举措，基本实现了村寨夜景亮化、村寨环境绿色化、生活污水处理化、传统旱厕冲水化和公共文化场所扩大化，使得村寨更加宜居宜游宜业。

西江千户苗寨的实践，是贵州深入贯彻落实文化自信、乡村振兴国家战略的生动缩影。其经验证明，守护好中华民族共同体中各民族文化的根与魂，让发展成果由各族人民共享，以智慧治理促进区域共生共荣，就能在高质量发展道路上，让古老的村寨焕发出“灯火万千”的璀璨新生，绘就中华民族一家亲、同心共筑中国梦的美丽画卷。