策 划:张海燕 撰 稿:罗 欢 赵贝贝 吴佳仪 王 波 张雨欣 李佩珊 裴 媛 常丫丫 胡仁巴 李 畅 吴佳仪 苏家英
习近平总书记在全国教育大会上强调,教育是强国建设、民族复兴之基。
“十四五”期间,西部12省区市和新疆生产建设兵团在教育领域均取得显著成就。
宁夏率先免除公办幼儿园大班保育教育费,“互联网+教育”示范区通过国家验收,职业本科教育实现零的突破。重庆学前一年免费教育惠及20余万儿童,“红岩思政”育人品牌全国知名,职教出海覆盖50余个国家和地区。内蒙古103个旗县(市、区)全域通过国家义务教育发展基本均衡评估认定,义务教育阶段随迁子女“零门槛”入学政策全面落实。四川的高校毕业生毕业去向落实率稳居全国第一方阵,职务科技成果分割确权超2000项,孵化企业500余家。西藏落实15年公费教育政策,“三包”经费标准提高至年生均5700元,新增劳动力受过高等教育比例达59%。新疆生产建设兵团普通高等院校数量从8所增至16所,实现南北疆高等教育布局均衡覆盖,理工农医类专业占比达75%。新疆历史性实现南疆五地州本科院校全覆盖,中小学幼儿园教师累计招聘3.95万人,教师中高级职称比例提高至70%。甘肃14个市州实现高等院校全覆盖,高考录取率达92.82%,建成“一网一中心一平台”智慧教育生态。贵州率先在全国实施农村义务教育学生营养改善计划,助学贷款发放额连续16年全国领先,中国—东盟教育交流周连续举办18年。广西职业教育产教融合“七个共同”模式全国推广,与东盟国家8所孔子学院累计注册学员8万余名,义务教育阶段脱贫户学生失学辍学动态“清零”。陕西8所高校20个学科入选国家“双一流”(数量居全国第4),高校技术合同成交额跻身全国前3,秦创原科技成果转化成效显著。云南“张桂梅思政大讲堂”成为全国思政教育标杆,职业教育体系建设入选全国试点,澜湄职业教育联盟辐射南亚东南亚。
重 庆
重庆教育系统“十四五”规划确立的12项指标已全面高质量完成。截至目前,重庆有各级各类学校9177所、在校生639.8万人、教职工50.6万人、专任教师40.9万人,重庆学前教育毛入园率达93.5%、高中阶段毛入学率达98.47%、高等教育毛入学率达64.25%,三项指标均超过全国平均水平,教育发展总体水平进入全国中上行列、西部第一方阵。
五年来,重庆聚焦立德树人,学生全面发展取得新成效。坚持不懈创新打造“红岩思政”育人品牌,建好“大思政课”,推动大中小学思政教育一体化,学校思想政治工作面貌焕然一新。党对教育事业的领导全面加强,新时代高校党建示范创建和质量创优单位数量居西部第一,中小学党建“五双工程”,即“双带头人、双创建、双培养、双强化、双规范”扎实推进。德智体美劳“五育并举”培养体系不断完善,校园足球改革入选全国首批试点省市,学校心理健康辅导室覆盖率100%,劳动教育成效全国领先。见义勇为英雄吴英杰、最美大学生郭涵煜、奥运冠军施廷懋等新时代大学生典型脱颖而出,广大学子爱党爱国、挺膺担当的思想根基更加牢固。
五年来,重庆聚焦公平优质,教育公共服务取得新成效。学前教育更普惠,重庆普惠性幼儿园覆盖率达95.2%,公办幼儿园在园幼儿占比达57.03%,超出规划指标2%,有效满足适龄儿童就近入学需求。自2025年起,实施学前一年免费教育,惠及20余万儿童,有效减轻家庭入园负担。基础教育更均衡,“教共体”覆盖率达85%,义务教育巩固率达98.3%,优质高中资源覆盖率达75%。此外,中职学生升学比例也超过70%,超出规划指标20%,为满足不同禀赋的学生提供了多样化的成才通路。特殊教育更暖心,建成特殊教育学校41所,义务教育阶段适龄残疾儿童青少年入学率达98.99%。高等教育更优质,普通高校招生录取率增长5%,在学研究生总规模达11.7万人,超出规划指标1.75万人,努力让绝大多数孩子在“家门口”上“好学校”的愿景变为现实。
五年来,重庆聚焦深化改革,教育现代化治理取得新成效。改革试点走在前列,完成中央部署教育改革任务17项,获批6个教育强国建设首批综合改革试点。新高考综合改革平稳落地,形成了分类考试、综合评价、多元录取的高等学校考试招生模式;率先在全国开展硕士研究生省级联合命题改革,以3门省级联合命题替代27门高校自命题,实现了自命题的“减量提质”。数字教育领跑西部,加快完善数字教育体系架构,教育核心业务数字化达100%,学校多媒体教室实现全覆盖,优质数字教育资源直达学校班级。
教师队伍更强更优,深化新时代教师队伍建设改革,获批全国教师教育创新机制改革试点,构建重庆特色高质量教师教育体系。优化四级联动的教师培训机制,累计培育国家级名师1400人次、市级各类名师1.2万人次,引进顶尖人才、海外高层次人才较2020年增长77%,“时代楷模”王红旭、“全国教书育人楷模”李龙梅等147个集体和个人获国家级荣誉,教师队伍凝聚力、战斗力显著提升。协同发展成效显著,推进成渝教育协同发展,建设城乡义务教育一体化发展试验区10个、培育试验区9个,在课程资源共享、教研科研共推、研学基地共用、督导评估共施等方面先行先试。对接成渝地区双城经济圈产业需求,推动两地24个市区县共同探索构建现代职教体系和终身学习共同体。
四 川
“十四五”期间,四川教育圆满完成各项既定目标,发展水平与国家同步迈入世界中上国家发展行列。
“十四五”时期,四川高质量建设教育体系,目前全省拥有各级各类学校2.08万余所、在校学生1547万余人、专任教师101万余人。
教育发展水平实现质的飞跃。学前教育普及普惠成果显著,普惠性幼儿园覆盖率达87.88%,毛入园率93.59%,50个县(市、区)通过学前教育普及普惠国家督导评估。义务教育优质均衡扎实推进,巩固率提升至96.84%,适龄残疾儿童入学率达97.62%,12个县(市、区)通过义务教育优质均衡国检;“双减”工作成效突出,学科类培训机构减少93.73%,参训学生与培训收费分别下降89.8%、80%。高中阶段毛入学率达94.95%,职业教育新增2所本科、9所高职专科,9所学校入选国家“双高计划”。高等教育内涵式发展加速,141所普通高校中,8所高校14个学科跻身“双一流”,20所高校122个学科进入世界高水平行列。
教育保障能力持续夯实。四川以全国第7位的地方一般公共预算收入,保障全国第6位的财政教育经费,支撑全国第6的教育规模,财政教育经费年均增幅超5%。实施基础教育“网链计划”,35个教学联盟覆盖882个义务教育学区和822所普通高中。农村义务教育学生营养改善计划投入136亿元,惠及1571万人次;“奖助贷勤免补”资助体系实现全覆盖,116.2万名建档立卡贫困家庭学生“应读尽读”。
办学条件得到历史性改善。“农村最好的房子是学校”成为现实。“十四五”以来统筹511亿元建设资金,推进校舍安全保障等六大工程,所有校舍达到安全实用标准。与2020年相比,幼儿园校舍面积及生均面积分别增长26%、53%,小学、初中、普通高中校舍及生均面积稳步增长,高等教育校舍面积增幅达20%。
服务发展能力显著增强。高校毕业生毕业去向落实率稳居全国第一方阵,五年输送人才300余万名,新增劳动力高等教育受教育比例达56.7%,较2020年提升6.4个百分点。高等教育“登峰计划”成效凸显,高校承担全省近90%的国家自然科学基金项目,牵头建设16家全国重点实验室、4家天府实验室,13项成果获国家科技奖,3项入选中国科学十大进展。职务科技成果分割确权超2000项,孵化企业500余家,带动社会投资近210亿元,技术转让合同金额达18亿元。
改革与开放纵深推进。高考综合改革平稳落地,艺术类招生“考评分离”实现全国率先全覆盖,建成全国首批教育评价改革研究基地,5个案例入选全国典型。成渝教育协同建成10个义务教育一体化试验区,22所高校65个学科协同发展。对外合作持续扩大,与港澳缔结137对“姊妹学校”,同150多个国家开展交流,新增10所留学生招生高校及18个中外合作项目,10所孔子学院助推“留学四川”“熊猫工坊”品牌升级。
云 南
“十四五”以来,云南高原特色体育强省建设迈上新台阶,教育事业也进入提质增效的新阶段,为全省经济社会发展提供了有力支撑。
体育事业活力迸发,综合实力显著增强
“十四五”以来,云南体育事业实现全方位、深层次发展。在全民健身领域,投入力度持续加大,覆盖城乡的“15分钟健身圈”基本建成,人均体育场地面积、国民体质合格率等关键指标均提前完成“十四五”目标。体育的多元价值日益凸显,通过创新“赛事+”模式、举办民族体育赛事,有效促进了民族团结进步与乡村振兴。
竞技体育方面,云南健儿屡创历史,在巴黎奥运会夺金、杭州亚运会取得5金4银1铜,冰雪运动与“三大球”改革均实现重大突破。体育产业则展现出强劲动能,以打造“高原训练胜地、户外运动天堂、四季赛事乐园”三大品牌为核心,产业规模三年翻番,预计2025年总规模将超1000亿元。户外运动大会、“大香格里拉”集聚区以及“跟着赛事游云南”等品牌活动,成功将体育转化为消费新热点和经济增长点。同时,体育对外交流积极服务国家外交和全省“辐射中心”建设,成为展示云南开放形象的靓丽名片。
教育事业全面进步,育人质量系统提升
与体育事业同步,云南教育事业在“十四五”期间也取得了系统性、整体性的可喜变化。全省坚持教育优先发展,以立德树人为根本任务,打造了以张桂梅思政大讲堂为代表的一批育人品牌,并通过实施“壮苗行动”、建立心理健康服务平台等举措,将提升学生身心健康落到实处,努力培养眼里有光、脸上有笑容的新一代。
在夯实教育发展基础方面,云南连续多年将新建、改扩建幼儿园列为惠民实事,大幅增加公办学位,并实现“双减”课后服务全覆盖,义务教育优质均衡发展稳步推进。教育改革持续深化,通过连续实施大中小学教育评价改革、优化专业结构,促使高等教育质量显著提升,2025年新高考平稳落地。此外,教育对经济社会发展的支撑能力不断增强,高校专业设置紧密对接全省重点产业,职业教育体系建设成为全国试点,为产业发展输送了大批适配人才。教育的辐射影响力也在不断扩大,中外合作办学实现零的突破,澜湄职业教育联盟及“留学中国·学在云南”品牌建设成效显著,有力服务了面向南亚东南亚辐射中心建设。
贵 州
“十四五”以来,贵州坚持“一年一件大事”,先后实施“七大提升工程”、省属高校“一校一址”优化布局调整、市州本科高校管理体制改革、省属高职管理体制改革、高校学科专业优化调整等战略性工程。全省教育取得长足发展,实现了从“穷省办大教育”到“建设特色教育强省”的历史性转变,主要体现为“五个新”。
一是全省教育整体水平实现新跨越。五年来,贵州教育发展整体水平实现大幅跃升,关键发展指标增速明显,与全国平均水平的差距大幅缩小,部分指标已位居西部前列。截至2024年底,全省学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率分别达到94.3%、96.0%、92.9%、51.8%,基础教育普及程度稳定高于全国平均水平,高等教育迈向普及化阶段,标志着贵州教育整体发展水平迈上新台阶,建设特色教育强省的步伐铿锵有力。
二是教育民生保障迈上新台阶。五年来,贵州努力让每个孩子在家门口从“有学上”转向“上好学”,人民群众教育获得感显著增强。截至2025年10月,全省一般公共预算教育经费累计达5630亿元,占全省财政一般公共预算支出比例为19.5%,年均增长约3%。省级财政投入约120亿元,完成贵州医科大学等4所省属高校优化布局调整,新增学位6.35万个。成功设立贵州交通职业大学等10所高等院校,全省高校增至80所。累计新建改扩建中小学、幼儿园4600余所,新增学位72万余个。实施学前免费教育,学前教育普及普惠县认定总量位居全国第6。率先在全国实施农村义务教育学生营养改善计划,助学贷款发放额连续16年创历史新高。
三是教育科技人才一体发展构建新格局。五年来,贵州积极探索一体化发展路径,为高质量发展注入强劲动力。深入实施学科专业调整优化和理工科强化行动,理工类学科专业和在校生比例实现双提升。创新实施省外高水平大学帮扶学科建设机制,北京大学、清华大学等12所顶尖高校带动我省9所高校16个学科快速发展,贵州大学“双一流”学科获评A档次。高校承担国家自然科学和社会科学基金项目数量大幅增长,2024年贵州高校科技成果转化金额突破8亿元。青年人才创新活力强劲,中国国际大学生创新大赛累计斩获37金42银255铜,不断刷新我省获奖历史。
四是教育综合改革迸发新活力。五年来,贵州坚持以改革促发展,为教育发展注入新的活力。以教育评价改革为牵引,基础教育获批教育强国6个试点任务,职业教育获得国务院改革成效明显省份激励支持。市(州)高校全部调整为“省管”,14所省属高职院校完成体制改革,释放了倍增效应。高考综合改革平稳落地。持续实施“特岗计划”“国培计划”,深入推进“县管校聘”改革,教师资源配置逐步优化,教师专业化水平稳步提升。持续推进教育数字化战略行动,打造智慧教育新生态,开辟教育数字化新赛道,以数字化为支撑完善全民终身学习教育体系。连续18年举办中国—东盟教育交流周,打造面向东盟开放新格局,“留学贵州”品牌影响力不断增强。
面向“十五五”,贵州将锚定教育强国目标,加快特色教育强省建设步伐,统筹推进教育、科技、人才一体化发展,在中国式现代化建设中注入教育新动能,展现贵州教育新风采。
西 藏
“十四五”以来,西藏自治区持续加大教育投入,西藏教育体系日趋完善,教育教学质量显著提升,正奋力谱写新时代教育强区建设新篇章。
西藏始终把立德树人作为根本任务,构建起党建引领、思政铸魂的育人新格局。今年暑假,西藏大学生态环境学院学生郭千红经历了一场别样的思政课,她与同学走进那曲市嘉黎县,在麦地卡湿地聆听高原极地室外科普课。“能够实地了解湿地的生态价值,对我的专业学习有很大帮助,这也让我认识到各民族之间尊重互助如同生态共生一样重要。”她说。
西藏自治区教育厅相关负责人介绍,五年来全区各级各类学校开设了专题课程,铸牢中华民族共同体意识教材使用率和课程覆盖率均达100%,国家通用语言文字普及率实现大幅提升。2024年抽查显示,西藏全区中小学生对“五个认同”的识别率、知晓率超过95%;幼儿园大班儿童在语言能力测评的“答”“认”“选”“做”“学”“说”六方面,平均得分率处于较高水平。
“以前孩子上学路途远、家里条件差,现在幼儿园就在家门口,上学吃穿住全部都有保障,老师对孩子的安全格外上心,我们就更放心了!”昌都市八宿县西巴安置点搬迁群众拥宗泽根满意地说。
“十四五”期间,西藏教育事业总投入1835.56亿元,较“十三五”时期增长42.69%。落实15年公费教育政策,累计安排资金35.37亿元,惠及学生392.05万人次,“三包”经费标准提高至年生均5700元。西藏建立起各学段全覆盖的学生资助政策体系,累计落实学生资助资金443.42亿元,受助学生2274.33万人次。截至2024年,西藏学前教育毛入园率提升至91.33%,2025年预计新增学位1.25万个,义务教育巩固率达到97.86%,对口援藏省(市)选派800多名教师进藏工作。
“十四五”以来,西藏教育服务经济社会发展能力和水平进一步提升。2025年,西藏新增3所普通高等学校,分别为拉萨师范学院、西藏农牧大学和日喀则职业技术学院,高等教育布局不断优化。西藏大学完成“双一流”建设任务,西藏民族大学、西藏农牧学院获批博士学位授予单位,实现高层次人才培养能力突破,西藏新增劳动力受过高等教育比例达到59%。
“我非常感谢学校的培养。”来自拉萨市当雄县宁中乡的坚热益西,现在是一名民用直升机女飞行员。“2016年,我从拉萨市第二中等职业技术学校毕业,成为拉萨雪鹰通航的飞行员,上学读书改变了我的命运。”
近五年,西藏职业教育累计输送技术技能人才超5万人,新增23个特色专业覆盖清洁能源技术、藏医药、文化旅游等重点领域。西藏职业教育对接国家电投、国家电网等行业头部企业实行学徒制培养和校企联合招生,全区职业院校与547家企业建立合作关系,职业教育现代学徒制培养比例达到23%。
从珠峰脚下到羌塘草原,从雅鲁藏布江两岸到三江流域,西藏教育事业正以前所未有的速度和质量向前迈进。站在新的历史起点,西藏教育系统正锚定教育强区宏伟蓝图,深入实施“铸魂、提质、夯基、强师、护苗”五大工程,为建设社会主义现代化新西藏作出更大贡献。
新 疆
根据2025年教育部最新发布的高校名单,新疆现有各类全日制高校67所,相较于2019年,数量上增加了13所,新增数量位居全国第6位。但新疆的高等教育发展还不只是数量的增长就能完全概括的。
最近五年里,新疆至少新设了20所大学,包括6所公办普通本科、1所公办职业本科和12所公办高职,还有1所民办普通本科院校
过去五年,新疆的高等教育经历了快速且深刻的变化。通过战略性优化布局、大幅扩容提质,并紧密对接区域发展需求,致力于为新疆的长治久安和高质量发展提供坚实的人才与智力支撑。
新疆的高校数量显著增加,打破高等教育资源地理分布不均的局面,历史性实现南疆五地州本科院校全覆盖,让更多学生能在“家门口”上大学,夯实社会稳定根基。
高等教育体系更加完善,普通本科与职业本科教育协同发展,学科专业设置与新疆特色优势产业对接更加紧密,为新疆特色优势现代产业体系和“一带一路”核心区建设提供精准的人才支撑,推动科技成果转化,赋能经济发展。
在规模扩张的同时,注重内涵式发展。通过教育援疆、人才引进等方式提升师资水平,高校的办学条件和科研能力持续改善。
近年来新疆重点通过四项举措推进教师队伍建设。
加强教师多元补充,全面实现“有人教”。打破地域、户籍限制面向全国招聘教师,“十四五”以来累计招聘中小学幼儿园教师3.95万人;通过援疆教师、银龄教师、西部计划志愿者、南北疆教师互派等方式,累计选派支教人员6万余人次。
促进教师素质提升,不断巩固“教得好”。实施国家和自治区级教师培训计划,构建五级培训体系,累计培训教师15.3万人次;每年帮助6000余名教师攻读博硕士学位提升学历;加强高层次人才引育,30名教师入选国家重大人才项目,1100余名教师入选自治区重点人才计划;设立全学段自治区教学成果奖,激励教师钻研教学。
深化教师管理改革,激发人才队伍活力。建立中小学统一职称制度,将教师中高级职称比例提高至70%;设立正高级职称,在南疆及全区乡村学校实行“双定向”政策,1100余名中小学、幼儿园教师获正高级职称;全面下放高校教师职称评审权;同步推进教师资格定期注册、“县管校聘”试点、职业教育“双师型”教师认定、高校教师绩效评价等改革。
强化教师荣誉待遇,增强教师获得感。选树表彰教师先进典型,80余名教师获全国级荣誉,400余名获自治区级荣誉;保障教师工资待遇,开展教师减负专项整治,建立社会事务进校园“白名单”,减少与教学无关事务;从住房、医疗、旅游、购物等方面提供优惠减免,营造尊师重教风尚。
新疆教育系统将贯彻全国教育大会精神,围绕教育强区建设目标,适应中小学学龄人口变化,全面加强教师队伍建设,为教育强区筑牢师资基础。
兵 团
“十四五”以来,新疆生产建设兵团高等教育发展取得历史性突破,普通高等院校数量从2021年的8所增至16所;在校生规模达15万人,较“十三五”末增加7.87万人,高等教育服务区域发展能力显著增强。
(下转3版)
(上接4版)
“十四五”以来,兵团新增新疆工业学院、新疆理工职业大学等3所本科院校,以及图木舒克职业技术学院、可克达拉职业技术学院等5所普通高等职业院校,形成了覆盖南北疆、布局均衡的高等教育网络。
在布局持续优化的同时,兵团高等教育内涵建设同步提质。“十四五”以来,兵团高校新增博士学位授权点7个、硕士学位授权点16个,9个学科进入ESI全球前1%;精准对接区域产业转型升级和高质量发展需求,持续丰富学科门类,累计新增专业122个,其中理工农医类专业占比达75%,逐步形成以理工农医教育类专业为核心,多学科相互渗透、协调发展的学科专业体系。
兵团坚持教育优先发展,持续推动资金、人才等优质资源向教育领域倾斜,重点支持学科创新、师资队伍建设和学生资助体系完善,构建起全方位、多层次的教育保障机制。兵团教育局高等教育处相关负责人表示,兵团将加快推动高等教育高质量发展,持续深化教育教学改革,不断优化学科布局,着力培养一批高层次人才,切实把人才优势转化为发展优势,让人才成为推动兵团经济社会高质量发展的不竭动力。
宁 夏
“十四五”以来,宁夏全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,深化教育综合改革,努力办好人民满意的教育。截至2024年底,全区学前教育毛入园率93.44%,九年义务教育巩固率100.42%,高中阶段毛入学率94.92%,高等教育毛入学率60.9%,较2020年分别提高4.93、1.42、1.92、6.2个百分点,“十四五”教育事业发展规划的各项指标总体完成。
主要有以下五个方面的成绩:
一是坚持教育优先发展。宁夏回族自治区党委和政府高度重视教育改革发展,坚持在发展规划上优先安排教育、在财政投入上优先保障教育、在资源配置上优先满足教育。4月3日,自治区党委和政府召开了全区教育大会,印发了《关于加快建设教育强区的意见》《关于基础教育优化布局的指导意见》《关于全区普通本科高校和职业学校优化布局的指导意见》等,科学擘画了教育强区建设的战略图景,确立了到2035年建成教育强区的奋斗目标。宁夏制定了《加快推进教育强区建设三年行动(2025—2027年)重点任务清单》,正在加快推进各项目标任务落实落地。
二是坚持铸魂育人。宁夏推动大中小学思政课一体化建设,打造了“行走的思政课”实践育人品牌,经验做法被《人民日报》、新华社、中央广播电视总台等媒体广泛报道。深入落实高校党委领导下的校长负责制、中小学校党组织领导的校长负责制,推进民办高校办学与党建工作同步年检,教育系统24个基层党组织入选全国“标杆院系”“样板支部”,宁夏大学马克思主义学院被列为全国重点马院建设培育单位。推进青少年“筑基”工程,以“石榴花开校园·籽籽同心向党”为主题,有形有感有效开展铸牢中华民族共同体意识教育,让民族团结的种子在校园深深扎根。实施学生体质强健计划,将中小学生课间活动延长至15分钟,每天综合体育活动不少于2小时。扎实开展美育浸润行动,在全国第八届中小学生艺术展演中荣获70个奖项、创历届最好成绩。出台中小学劳动教育《实施意见》和加强科学教育工作《指导意见》,3个县(区)入选国家级劳动教育实验县,27所学校获批全国中小学科学教育实验校。
三是坚持以人民为中心。每年聚焦人民群众教育急难愁盼问题,列出办实事计划,“十四五”期间共办理扩大学位供给、做好高校毕业生就业等民生实事6类21件,新增学前教育学位3万个、义务教育学位9.25万个、普通高中学位2.52万个,高校毕业生毕业去向落实率逐年提升,人民群众教育获得感幸福感不断增强。推进学前教育城乡一体化管理,建成幼教集团121个,今年秋季学期免除了公办幼儿园大班幼儿保育教育费。推动义务教育优质均衡发展,组建跨区域教育联盟,集团化办学覆盖率达到67%。普通高中多样化发展稳步推进,建成10所自治区级试点校,县中托管帮扶实现全覆盖。金凤区、贺兰县通过国家学前教育普及普惠县评估,大武口区、惠农区、盐池县通过全国义务教育优质均衡发展县评估。高等教育综合实力不断增强,宁夏师范学院更名宁夏师范大学,宁夏职业技术学院、宁夏工商职业技术学院升格职业本科,填补了全区职业本科高校空白。新设宁夏卫生健康职业技术学院、宁夏交通职业技术学院、固原农林职业技术学院3所高职院校。深入推进“双一流”建设,3所高校的13个学科进入ESI全球排名前1%。建成国家级产教融合实训基地5个、自治区级现代产业学院40个、产教融合公共实训中心314个。学生资助体系不断完善,“十四五”期间投入财政资金47.87亿元、资助困难学生250.33万人次。
四是维护校园安全稳定。宁夏回族自治区教育厅联合公安厅等12部门开展校园安全质量提升专项行动,及时排查整治风险隐患,升级改造学校安防设施,联合自治区纪委监委、市场监管等部门深入开展中小学校园餐、教辅征订、校服采购和高校领域突出问题专项治理,有效纠治了教育领域群众身边不正之风。
陕 西
“十四五”期间,陕西省教育厅从三个方面推动高校提升基础研究水平,增强原始创新能力。
一是发挥“双一流”支撑示范作用。“十四五”期间省财政投入“双一流”建设专项资金较“十三五”期间增长56%。陕西省委、省政府出台《陕西省“一流大学、一流学科”建设支持方案》,分层分类支持“双一流”建设,持续以一流学科建设培养一流人才。目前,我省有8所高校20个学科入选进入国家“双一流”行列,数量分别居全国第4、第7位。第二轮“双一流”建设以来,高校新增ESI前万分之一学科2个、前千分之一学科9个;新增两院院士9人,国家级高层次人才856人。
二是加强有组织科研。加快建设高能级科技创新平台体系,构建“国家级—省部级—校级”三级科技创新平台体系。全省高校建有教育部重点实验室42个、陕西省重点实验室186个、陕西高校重点实验室103个。加强原创性、引领性、战略性研究,持续实施省教育厅年度科研计划,部省联动实施高校青年教师科研创新能力支持项目,支持青年教师围绕能源化工、智能建造等我省重点产业领域开展研究。“十四五”期间我省高校累计收入科研经费819.39亿元,年均增长率达9.82%,2023、2024年年均科研收入均突破200亿大关。西安交通大学等一批高校科研人员在载人航天、深海科考、港珠澳大桥、中亚考古和雅鲁藏布江水电等国家战略和“国之重器”中,贡献了陕西智慧、陕西力量。
三是加速科技成果转化落地。坚持以三项改革“点火”,放大“秦创原”效能。组织校企共建“智能建造”“铝镁钼深加工”等6个重点产业链和学科链协同创新联盟,增设重点产业链协同创新专项,聚焦产业需求,一体推进科技攻关、成果转化和人才培养。截至目前,全省高校职务科技成果资产单列管理超过10万项,转化科技成果4.1万项,2024年高校签订技术合同数量首次进入全国前3,今年1—9月份,全省高校技术合同成交额78.14亿元,同比增长8.73%。
甘 肃
“十四五”时期,甘肃坚持在谋长远、抓机遇、促改革、强保障、提质量上下功夫,推动甘肃省教育事业发生了格局性变化,取得了历史性成就。
“十四五”以来,甘肃省教育事业发展呈现新格局。谋划确定“三区一院”战略目标,创建新时代振兴中西部高等教育改革先行区、国家数字化战略行动助推教育现代化实验区、国家基础教育综合改革实验区,形成了教育服务国家战略和区域发展的战略引擎;整体重塑高等教育结构布局,推动高等教育资源向地级市和产业集聚区延伸,实现了高等院校在14个市州设置的全覆盖,在全国领先升格设置8所本科层次高等院校,实现了高校空间与类型布局的“双优化”。
甘肃省教育综合改革实现新突破。打造出一批牵引性试点平台,省政府与教育部签署“部省战略合作协议”,甘肃省与山东、天津等10多个省市签署“教育合作计划”,省教育厅与陇南、金昌等市签署“厅市共建协议”,形成了省部、省校、省际、厅市同题共答新局面;提前全国两年实施中考改革,推进普通高中“扩招”,2025年全省公办普通高中升学率达78.67%,居全国前列;2021年在西北率先启动高考综合改革,2024年首考平稳落地,2025年全省高考录取率达92.82%,比2020年提高7.61个百分点;在西部省份率先实施高校分类评价,全面开展高校学科专项评价和高职院校关键办学能力监测,促进高校明确研究型、应用型和技能型办学定位,在不同赛道办出特色、办出优势。
甘肃省教育发展水平迈上新台阶。教育普及水平实现历史性突破,2024年年底全省学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达94.1%、98%、95.8%,分别高出全国平均水平2.1、2.1、3.8个百分点,高等教育毛入学率达56.6%,较2020年提升12.6个百分点,步入普及化阶段;提前全国两年实施“县中振兴”工程,省级财政每年单列4亿元支持20所县中以质图强,满足了更多农村孩子在家门口上“好高中”的愿望;职业教育融合发展能力稳步增强,创新构建中高本“357”贯通人才培养模式,33个“双高计划”专业群成为服务甘肃“14+1”产业链的主力军,3所院校进入国家新“双高计划”序列;高等教育内涵发展水平明显提高,省属高校一流学科“4+1”突破工程取得了积极进展,同时,甘肃省被教育部确定为简牍学、敦煌学国家一流学科标准体系建设省份。
甘肃教育获得感得到新提升。民生实事大幅改善了教育基础条件,连续5年实施增学位、建宿舍、扩食堂和“温暖工程”等教育民生实事,14个市州主城区新增中小学学位13.1万个,满足了近百万师生的食宿、取暖等需求;资助政策保障了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”,学生资助实现所有学段、所有学校、所有困难学生“三个全覆盖”。2021年以来全省累计投入中央和省级各类学生资助(补助)资金188.9亿元,累计惠及学生1255.3万人次。
甘肃省教育要素保障得到新加强。人才队伍建设全面加强,五年来省属高校引进高层次和急需紧缺人才2996人,各地补充中小学幼儿园教师5万余名,普通高校研究生学历以上专任教师占比达62.92%,中小学专任教师学历合格比例均达99%以上,40万名教师成为支撑甘肃省教育高质量发展的关键力量;大力推进教育数字化战略行动,建成“一网一中心一平台”,即甘肃教育专网、甘肃智慧教育平台、甘肃教育数智中心,建立省市县校四级教育大数据“驾驶舱”,全面构建起“云、网、端”智慧教育生态。
内蒙古
“十四五”以来,内蒙古教育系统落实立德树人根本任务,坚持以人民为中心,聚焦群众“幼有优育、学有优教”的美好期盼,把建设公平优质的基础教育体系作为中心任务,整体水平有了显著提升,发展成果更多更公平地惠及人民群众。
一是学前教育强化普及普惠安全优质,实现“幼有优育”新跨越。大力发展公办幼儿园,累计下达41.56亿元专项资金实施“十四五”学前教育发展提升行动计划,支持公办幼儿园改善办学条件。积极推进普惠性民办幼儿园发展,在发放普惠性民办幼儿园生均公用经费补助的基础上,增设幼儿园生均奖补资金。落实国家学前免费教育政策,切实减轻家长经济负担。全区普惠性幼儿园覆盖率和公办园在园幼儿占比均稳定在90%、60%以上,公益普惠、安全优质的学前教育公共服务体系基本建立。
二是义务教育促进优质均衡,构筑“学有优教”新基石。聚焦义务教育城乡一体化发展核心任务,深入实施薄弱环节改造与能力提升工程,累计下达专项资金50.87亿元,精准支持各地各校补齐办学短板,全区义务教育学校办学条件显著改善。2021年,全区103个旗县(市、区)全域通过国家义务教育发展基本均衡评估认定,2022年启动国家义务教育优质均衡县认定工作,义务教育进入更加注重内涵发展与质量提升的新阶段。全面落实随迁子女“零门槛”入学政策,教育公平底色更加鲜明。平稳推进统编三科中考改革,首批改革涉及的21.28万名考生顺利完成中考。在“双减”中做好科学教育“加法”,8个地区和68所学校分别入选全国中小学科学教育实验区、实验校,16所学校入选全国中小学人工智能教育基地。大力开展青少年学生读书行动,牢固树立健康第一理念,保证学生综合体育活动时间,出台课后服务、作业管理等系列举措,加快实现校内减负提质增效。推行基础教育“入园入学一件事”,为群众提供高效便捷的入学服务超40万件,基础教育服务能力显著提升。
三是普通高中教育推动多样特色,搭建“多元成才”新体系。2022年启动普通高中新教材、新课程、新高考“三新”改革。出台自治区普通高中课程实施方案、学分认定、选课走班、综合素质评价和选修课程开设等多项配套政策,为改革平稳实施提供强有力的制度保障。全区基本形成分类考试、综合评价、多元录取的高校考试招生制度,促进公平、科学选材、监督有力的高校考试招生体制机制进一步健全。全区统筹下达28.9亿元专项资金,支持普通高中改善办学条件、开展选课走班,扩大优质学位供给。推动普通高中教育多样化特色发展,开展示范性普通高中、特色高中、县域优质高中评估工作,指导普通高中找准定位,分类发展。
四是特殊教育保障平等权利,传递“特别关怀”新温度。“十四五”期间,累计下达专项资金2.3亿元,用于支持特殊教育学校改善办学条件、开展送教上门等工作,常住人口20万人以上旗县(市、区)均按国家要求设立特殊教育学校。巩固完善特殊教育经费投入机制,提高义务教育阶段特殊教育生均公用经费定额标准,2025年将补助标准由每年生均6000元提高到7000元。坚持全纳教育理念,实施残疾儿童“一人一案”入学安置,适龄残疾儿童义务教育安置率达到97%。
广 西
“十四五”以来,广西统筹资金221.73亿元,支持各地新建义务教育学校183所,改扩建义务教育学校一大批,基本办学条件得到明显改善。全面深化教育教学改革,设立广西基础教育研究院,成立首届自治区基础教育教学指导委员会,深化义务教育考试招生制度改革。扎实开展春秋季学期开学前后控辍保学专项行动,确保脱贫户学生失学辍学人数持续保持动态“清零”。
“十四五”以来,统筹资金73.62亿元,新建普通高中40所,改扩建一批普通高中,着力破解普通高中学位、床位、餐位不足问题。实施消除普通高中大班额专项规划,大班额比例大幅降低。不断提升普通高中育人水平,新设立自治区普通高中课程改革发展专项资金,建设50个高中学科课程基地、3个“双新”自治区级示范区和100所示范校。开展示范性普通高中和特色普通高中评估工作,截至目前,示范性普通高中达173所,实现县级全覆盖,星级特色普通高中67所。大力提升县域普通高中办学水平,印发实施“十四五”县域普通高中发展提升行动计划实施方案,建立全方位、多层次、立体式的县中帮扶机制。
不断完善现代职业教育体系。先后出台《广西职业教育改革实施方案》《关于推动广西现代职业教育高质量发展的实施意见》《关于推进高等职业学校产业学院建设的指导意见》等职业教育政策文件。扎实推进教学改革和质量评价,聚焦“三教”改革,建立了较为完整的教学改革平台。在全国职业院校技能大赛中表现突出,近3年共获得全国奖项439项,每年获奖数量排名全国第10位左右。在第三届职业教育国家级教学成果奖评比中,获奖24项、排名全国第8位。在首届全国教材建设奖评选中,获职业教育教材奖10项、先进个人奖1项、先进集体奖1项,获奖总数位列全国第13位。
“十四五”以来,广西统筹下达资金18.87亿元,支持146所中等职业学校开展办学条件达标建设,夯实中等职业教育办学基础。开展了中职“双优”、高职“双高”建设,建设90所优质中职学校、180个优质中职专业和21所高水平高职学校、64个高水平高职专业群,推动职业教育高质量发展。
持续优化高等教育布局结构。积极优化院校布局,印发《广西高等学校设置“十四五”规划》,支持在高等教育资源薄弱的区域设置高校,加快形成两极带动、区域协调、结构合理的高等教育新格局。调整优化专业结构,“十四五”以来,32所本科高校新增本科专业点138个,涉及专业93种,其中41个填补广西布点空白。持续提升本科教育教学水平。推进一流本科专业、一流课程建设。截至目前,广西高校共有195个国家级和348个自治区级一流本科专业建设点。建设自治区级一流本科课程900门,141门课程入选国家级一流本科课程。投入约3亿元重点建设50个普通本科高校示范性现代产业学院。深入推进“四新”建设,印发广西“四新”教育建设方案,成立广西“四新”教育研究中心,确立210项自治区级“四新”研究与实践项目。
加快一流大学和一流学科建设。共有35个学科进入全球学科ESI排名前1%,是广西一流学科项目建设启动时的7倍;其中,广西大学工程学进入ESI前千分之一。实施新一轮广西一流学科项目建设,分A、B两类建设63个一流学科建设项目。扎实推进新时代研究生教育改革,2020年以来,广西共获批新增博士学位点24个、硕士学位点108个。申请自主撤销硕士学位点3个,自主增列硕士学位点25个。立项博士研究生教育创新计划项目615项、硕士研究生教育创新计划项目2207项、研究生学术论坛76项。支持建设科技小院22个、示范性研究生联合培养基地31个,试点建设卓越工程师创新研究院4个。
青 海
“十四五”期间,青海教育实现了跨越式发展,不管是基础教育的普及均衡,还是高等教育的提质赋能,均收获诸多突破性成就,同时师资与办学条件也得到显著改善。
基础教育普及均衡水平显著提升
学前教育、九年义务教育巩固率等基础教育重点监测指标均提前完成“十四五”规划目标。像黄南州的普惠性幼儿园覆盖率达98.65%、义务教育巩固率达97.49%,均高于全省平均水平;全省7000余名残疾儿童少年顺利接受义务教育,控辍保学成效显著,累计劝返黄南州2234名辍学学生复读。
争取中央预算内投资25.59亿元,支持178所公办幼儿园和302所义务教育学校等基础设施建设,新建、改扩建各类校舍78.54万平方米。同时开展学龄人口变动调研并优化教育布局,黄南州职业技术学校新校区等一批项目也顺利投用。此外还安排1.2亿元资金购买学前教育保教岗位1.6万个,惠及全省所有公办园及普惠性民办园。
高等教育实现多项历史性突破
办学布局不断完善。高等教育年均投入超35亿元,较“十三五”增长42%。教育部一次性批复设立青海理工学院、青海职业技术大学两所本科大学,填补了青海理工类本科高校的空白,也贯通了职业教育中高本衔接培养体系;高等教育毛入学率突破53%,在校生规模达11.38万人,较此前增长2万余人。
学科与科研实力大幅增强。青海大学跻身国家“双一流”建设序列,其超算团队连续五年蝉联世界大赛一等奖;工程科学等7个学科进入ESI全球前1%,青海职业技术大学相关专业入选国家“双高计划”,实现该领域零的突破。全省高校还新增9个博士点和40个硕士点,国家级省级一流专业占比达40%。科研方面更是成果丰硕,投入超20亿元科研经费,成功发射三江源一号卫星,选育的“青薯9号”马铃薯年推广面积连续四年全国第一,还实现了全国重点实验室零的突破。
毕业生就业保障有力。“十四五”期间累计培养近14万名高校毕业生,超70%选择留青工作。高校毕业生帮扶就业率始终保持90%以上,通过市场化就业、政策性岗位招录、省外“组团式”就业三种方式,多渠道保障毕业生就业。
师资与办学配套建设成效突出
师资质量稳步提高。全省高校专任教师中硕士以上学位占比达71.02%,引进培养博士教师861人,拥有博士学位教师接近900人,占专任教师比例60.9%。同时实现博士后站(4个)和院士工作站(2个)零的突破。在地方层面,黄南州年均开展教师培训3000人次,还通过支教、教师交流轮岗等方式,推动优质师资向薄弱地区流动。
跨区域教育协作深化。天津7所高校每年定向黄南州招收25名本科生,累计培养175人;多所中学开设“黄南班”,累计培养学生1414人。通过跨区域帮扶,有效借助外部优质资源提升了本地教育质量。
数字化与标准化推进。青海印发相关实施方案推动基本公共教育服务标准化建设,还开展教育资源布局调整调研,为教育均衡发展提供制度保障,同时利用大数据等技术助推控辍保学,开展“阳光招生”“阳光分班”,进一步促进教育公平。


